上海率先制定室外吸烟点标准规范：控烟行动三部曲的下一站

元描述: 上海市地方标准《室外吸烟点设置与管理要求》于今年5月25日发布，成为国内首个室外吸烟点标准规范，为场所和单位合理、规范设置和管理室外吸烟点提供专业指导和技术支撑，进一步推进公共场所“控烟行动三部曲”。

吸引人的段落：

在室内全面禁烟取得显著成效后，室外空间成为了二手烟危害的突出场所。为了解决这一困扰社会多年的问题，上海率先探索制定了国内首个室外吸烟点标准规范——《室外吸烟点设置与管理要求》，为场所和单位合理、规范设置和管理室外吸烟点提供专业指导和技术支撑。这标志着“控烟行动三部曲”——“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”的下一站正式启动，将进一步强化室外不随处抽烟、不吸游烟的宣传倡导和疏导，引导吸烟者前往指定室外吸烟点，为打造健康、文明的城市环境迈出重要一步。

室外吸烟点标准规范：国内首创，国际领先

室外吸烟点标准规范的诞生，填补了国内该领域的空白，在国际上也具有创新引领意义。该标准历时近四年，由上海市卫生健康委员会提出并组织实施，上海市健康促进中心牵头，上海市控制吸烟协会、复旦大学、上海市环境监测中心、同济大学、上海市消防救援总队联合起草编制。

标准内容：科学、合理、可操作

标准总结了上海长期以来控烟管理的实践经验，并参考国外相关做法，规定了室外吸烟点的选址、设施、标识、健康提示等设置要求，以及日常巡检与维护等管理要求。

具体内容包括：

  • 选址要求：室外吸烟点不应设置在休息区、等候区等人群聚集的区域以及行人必经的主要通道，应为非封闭、空气流通的空间。

  • 设施要求：应与建筑物的出入口及与户外相通的门窗、进/排风口等处保持不小于6米的距离，并配备足够的烟蒂收集容器。

  • 标识要求：应设置醒目的禁烟标识、吸烟点标识及引导标识，引导吸烟者前往指定区域。

  • 健康提示：应设置健康提示标识，提醒吸烟者吸烟有害健康。

  • 管理要求：应定期进行巡检和维护，及时清理烟蒂，确保设施完好。

上海示范点建设：打造健康、文明的城市环境

为了确保标准的有效实施，上海在全市选取了具有代表性的室外公共场所，如综合商圈、体育健身场地、公园绿地、会展文博场馆、交通枢纽、“一江一河”滨水公共空间等进行室外吸烟点示范建设，并规范设置禁烟标识、吸烟点标识及引导标识，力争年底前完成300个示范点建设。

示范点建设的意义

  • 规范引导：示范点建设将有效规范室外吸烟行为，引导吸烟者前往指定区域吸烟。

  • 提升意识：通过示范点建设，可以提升公众对控烟的意识，营造良好的控烟氛围。

  • 推广经验：示范点建设的经验可以推广到全国其他城市，为全国控烟工作提供借鉴。

严控二手烟，守护公众健康

烟草烟雾中含有数百种对人体健康有害的物质，包括至少70种致癌物。二手烟危害更甚，会导致多种疾病，甚至死亡。

上海控烟取得显著成效

上海是国内较早开展控烟工作的城市之一，早在2010年便颁布了《上海市公共场所控制吸烟条例》，成为世界卫生组织《烟草控制框架公约》在我国生效后，大陆地区首部省级人大颁布的控烟地方法规。

  • 全面禁烟：上海两度修法，明确室内全面禁烟，并将电子烟纳入禁烟范围。

  • 违规吸烟率下降：控烟立法15年来，上海法定禁烟场所违规吸烟发生率从2010年控烟立法前的37.5%下降至12.4%。

  • 市民支持率高：市民对室内全面禁烟的支持率达98.1%。

  • 成人吸烟率下降：目前，上海成人吸烟率已降至19.2%，远低于全国平均水平。

全国控烟行动蓬勃发展

随着室内控烟状况向好，全国各地也积极推进控烟工作，截至目前，我国24个省份出台省级控烟相关法规，254个城市出台市级控烟相关法规，全面无烟法规保护人口比例不断提升。

“健康中国”行动目标

《“健康中国”2030规划纲要》提出，到2030年将15岁以上人群的吸烟率降低到20%，为实现这一目标，全国各地将持续开展控烟工作，推进全面禁烟。

室外吸烟点标准规范：控烟行动三部曲的重要举措

上海市卫健委相关负责人表示，面对超大城市治理中的新问题、新挑战，以及市民公众迫切关注和期待解决的室外二手烟问题，上海率先探索制定《室外吸烟点设置与管理要求》，为场所和单位合理、规范设置和管理室外吸烟点提供专业指导和技术支撑。

“控烟行动三部曲”的下一站

该标准是进一步推进公共场所“控烟行动三部曲”的重要举措，将推动“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”的有效实施，为打造健康、文明的城市环境迈出重要一步。

常见问题解答

Q: 室外吸烟点是否会鼓励吸烟？

**A: ** 室外吸烟点不是鼓励吸烟，而是为了规范吸烟行为，减少二手烟危害，为吸烟者提供一个相对封闭的空间，避免在公共场所随意吸烟。

Q: 室外吸烟点是否会造成环境污染？

**A: ** 标准规定室外吸烟点应为非封闭、空气流通的空间，应与建筑物的出入口及与户外相通的门窗、进/排风口等处保持不小于6米的距离，并配备足够的烟蒂收集容器，尽量减少对环境的影响。

Q: 如何有效管理室外吸烟点？

**A: ** 标准明确了室外吸烟点的日常巡检与维护等管理要求，场所和单位应定期进行巡检和维护，及时清理烟蒂，确保设施完好。

Q: 如何推广室外吸烟点标准规范？

**A: ** 上海将通过宣传引导、示范建设、政策支持等方式，推广室外吸烟点标准规范，推动全国各地开展类似工作。

Q: 未来控烟工作将如何开展？

**A: ** 未来，控烟工作将继续坚持“控烟行动三部曲”，强化室外不随处抽烟、不吸游烟的宣传倡导和疏导，引导吸烟者前往指定室外吸烟点。同时，将加强控烟执法力度，严厉打击违规吸烟行为。

结语

上海率先制定室外吸烟点标准规范是控烟工作的重要里程碑，标志着控烟行动进入新的阶段，为打造健康、文明的城市环境奠定了坚实基础。相信随着控烟工作不断深入，全民控烟意识不断提高，我们将迎来更加清新、健康的空气环境。